行政院決定修改《兩岸人民關係條例》規範退將赴大陸,在立法院延宕兩個會期的「促進轉型正義條例」草案,也在蔡總統催促下,力推本會期過關。綠營在立法院掌握絕對優勢席次,這些爭議性立法本會期強行通過的機會很大。



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「促轉條例」、《兩岸人民關係條例》及先前通過並已實施的《不當黨產條例》,都引發重大憲政爭議,但執政黨為實現選擇性正義,仍然讓新設機關或功能獲得超級授權,讓民主受到戕害。讓人疑慮,轉型正義是假,清算前朝舊帳、鞏固執政基礎是真。

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蔡總統今年228講話中曾說「轉型正義的目標是和解,而不是為了鬥爭」,她又說,「希望有一天,轉型正義之後,台灣不再有任何政黨,需要再背負威權統治的包袱」,而「每當2月28日來到的時候,就是國家最團結的時候,我們不再需要相互指責,也不再有人需要難堪閃躲。」願景固然描繪得很美好,現實卻是南轅北轍,今年中正紀念堂前的衝突尤為激烈,各地蔣公銅像迭遭毀壞,總統府發言人卻說應該正面看待,文化部推動中正紀念堂轉型蔡總統也同樣事先知情。誠如蔡總統所說,「和解必須建構在真相之上」,但也應看到,真相並不必然帶來和解,要想實現和解,關鍵是大家如何看待真相,特別是掌權者能否約束政治操作的衝動,否則,真相就可能帶來更大的衝突,甚至連所謂的真相也不過是扭曲之後的選擇性陳述。「促進轉型正義條例」草案的問題同樣在此。這個條例將轉型正義的任務項目規定為「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」,以及「處理不當黨產」,內容包山包海,但很多都存在「有罪推定」之嫌。若後續成立的促轉會也如之前的黨產會那般獨斷專行,其很可能就會透過對過往的清算,來對政治異己進行鬥爭與追懲,這無疑是對蔡總統228演講做了最為反諷的註腳。事實上,這就是蔡政府執政將滿周年,台灣社會的殘酷政治氛圍。過去1年,執政黨藉由行政與立法全面掌控的絕對優勢,無視憲法,不論法治,在內部不斷製造敵人,直接扣上各種紅帽子,鼓動媒體圍剿,立法沒收財產,遂行一連串不義之舉,卻還理直氣壯打著「正義」旗號,人們不禁會懷疑,蔡政府到底要將台灣帶往何處?台灣公共知識界應該反思,長此以往,台灣會不會重回權力不受限制、政府任意打壓政敵的威權時代?如果答案是肯定的,是否應該集體發聲規範權力?多少年來,民進黨利用228、利用國民黨黨產兩議題當提款機,打得國民黨一路抬不起頭,民進黨由此終於踏上全面執政之路。但是,民進黨勝選之後不是利用全面執政的地位苦思如何治理,反仍然埋頭炒作228,並繼續追打國民黨黨產,這就有損其執政的正當性。民主政治本就應該存在不同政治勢力的相互制衡,但這種制衡應該基於施政理念和具體政策的競爭,而不是依靠政治權力進行上綱上線的打壓。如果執政黨不能帶來好的執政績效,台灣社會不能實現向上提升,那麼人民就有權要其下台,無論它是否擁有歷史的悲情,抑或站在政治正確的制高點上。當全球所有主要國家都忙著拚經濟,焦急著進行各類合縱連橫,迫不及待趕搭各種競爭列車,台灣卻悄悄地把國門再度鎖起來,把視野轉向內部,把焦點轉向過去,不理會世界翻天覆地的變化,特別是對岸跳躍式的快速發展,把所有的智慧與精力,用在內部製造敵人,打擊異己,發明一堆華麗的辭藻來強行包裝,這顯然無助於引領國家走向和解,更不會推動台灣的發展與進步。蔡總統應誠實面對外界的質疑,反思在過去不到1年的時間裡,執政團隊究竟通過了多少打開局面的經濟法案?締造了多少經濟前景?台灣急需要體制轉型、視野轉型、產業轉型,最不需要的是口號式的轉型正義,持續不斷在社會內部鬥爭。民進黨政府誠應回頭是岸,「促轉條例」的法律授權和促轉會的職權應回歸憲政原則,被調查者的基本權利應受保障,台灣得來不易的民主才不至於倒退,台灣社會也才可以擺脫對立的宿命。(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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